十九屆中央紀委四次全會(huì )于2020年1月13日至15日在北京舉行。2月24日，新華社受權全文發(fā)布了十九屆中央紀委四次全會(huì )工作報告。工作報告全面回顧了2019年紀檢監察工作，對2020年工作進(jìn)行了部署，從中可以看出全面從嚴治黨的新成效和新動(dòng)向。

        去年全國10357人主動(dòng)投案 反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發(fā)展

　　工作報告顯示，2019年，中央紀委國家監委立案審查調查中管干部45人;全國紀檢監察機關(guān)立案審查調查61.9萬(wàn)件，給予黨紀政務(wù)處分58.7萬(wàn)人，涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)2.1萬(wàn)人。在強大震懾和政策感召下，全國有10357人主動(dòng)投案，其中中管干部5人、省管干部119人。

　　根據十九屆中央紀委三次全會(huì )工作報告，2018年，中央紀委國家監委立案審查調查中管干部68人;全國紀檢監察機關(guān)共對52.6萬(wàn)名黨員作出黨紀處分;黨的十九大以來(lái)至2018年底，共有5000余名黨員干部主動(dòng)投案。

　　數據對比可以看出，紀檢監察機關(guān)審查調查力度始終保持高壓態(tài)勢，同時(shí)在強大震懾和政策感召下，主動(dòng)投案人數不斷增加，充分說(shuō)明了反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展。

　　在追逃追贓方面，也取得長(cháng)足進(jìn)展。工作報告介紹，“天網(wǎng)2019”行動(dòng)追回外逃人員2041人，其中“百名紅通人員”4人、“紅通人員”40人、黨員和國家工作人員860人，追回贓款54.2億元。

        嚴查政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織腐敗 查處金融系統違紀違法案件6900余件

　　在推進(jìn)政治監督具體化常態(tài)化方面，工作報告介紹，2019年，全國紀檢監察機關(guān)共立案審查違反政治紀律案件1.8萬(wàn)件，處分2萬(wàn)人，其中中管干部23人。

　　同時(shí)，嚴肅查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗案件。

　　工作報告指出，堅持首先從政治紀律查起，堅決查處趙正永、秦光榮、孟宏偉、陳剛等對政治紀律和政治規矩毫無(wú)敬畏，對黨不忠誠不老實(shí)且嚴重貪腐的兩面派、兩面人。深挖細查云光中、張茂才、努爾·白克力、錢(qián)引安、張琦等以權謀私、親清不分的家族式腐敗，嚴懲李士祥、白向群、靳綏東等官商勾結、甘于被“圍獵”的反面典型，清除趙景文、趙洪順等靠企吃企、損公肥私的腐敗分子，著(zhù)力整治權力集中、資金密集、資源富集部門(mén)行業(yè)的“鏈條式”腐敗。

　　2019年1月召開(kāi)的十九屆中央紀委三次全會(huì )明確提出，加大金融領(lǐng)域反腐力度。此次工作報告顯示，2019年，全國紀檢監察機關(guān)共立案審查調查金融系統違紀違法案件6900余件。

        堅持以人民為中心 查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題8.5萬(wàn)件

　　工作報告介紹，聚焦深化拓展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治，2019年，全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題8.5萬(wàn)件;共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題3.8萬(wàn)件，給予黨紀政務(wù)處分3.2萬(wàn)人，涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)4900余人;共查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題10.4萬(wàn)起，處理13.2萬(wàn)人，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　同時(shí)，繼續狠抓中央八項規定精神落實(shí)，馳而不息糾治“四風(fēng)”。

　　工作報告指出，2019年，中央紀委國家監委分5批通報曝光31起典型問(wèn)題，全國紀檢監察機關(guān)共查處違反中央八項規定精神問(wèn)題6.1萬(wàn)起，處理黨員、干部8.6萬(wàn)人，給予黨紀政務(wù)處分6.6萬(wàn)人，釋放越往后盯得越緊、執紀越嚴強烈信號。

問(wèn)責更加精準有力 監督基本職責進(jìn)一步強化

　　2019年9月，新修訂的《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》公布施行。新版條例根據全面從嚴治黨的新實(shí)踐，在2016年7月制定的問(wèn)責條例基礎上進(jìn)行了較大幅度的修訂，完善問(wèn)責情形程序，提高問(wèn)責政治性、精準性、實(shí)效性。

　　根據工作報告，紀檢監察機關(guān)“堅持從嚴問(wèn)責”，同時(shí)“落實(shí)‘三個(gè)區分開(kāi)來(lái)’要求，既防止問(wèn)責不力，又防止泛化、簡(jiǎn)單化”。

　　工作報告介紹，2019年，中央紀委國家監委對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故、吉林長(cháng)白山國際旅游度假區項目違規問(wèn)題等嚴肅問(wèn)責。全國共有8194個(gè)黨組織、108個(gè)紀委(紀檢組)和4.5萬(wàn)名黨員領(lǐng)導干部被問(wèn)責。

　　監督，是紀委監委的基本職責、首要職責。在深化運用監督執紀“四種形態(tài)”方面，工作報告介紹，2019年，全國紀檢監察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理184.9萬(wàn)人次。用好用足第一種形態(tài)，約談函詢(xún)、批評教育124.6萬(wàn)人次，占總人次的67.4%，其中中管干部457人次。

　　從第一種形態(tài)占比來(lái)看，從2017年的59.7%，到2018年的63.6%，再到2019年的67.4%，占比持續增長(cháng)，充分說(shuō)明各級紀檢監察機關(guān)定位向監督聚焦、責任向監督壓實(shí)、力量向監督傾斜，監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。

        為脫貧攻堅提供堅強保障 有序推進(jìn)監委向本級人大常委會(huì )報告專(zhuān)項工作

　　工作報告強調，2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，做好紀檢監察工作意義重大。工作報告明確提出2020年紀檢監察機關(guān)要做好的8項重點(diǎn)工作：

　　(一)堅持以初心使命作為政治本色和前進(jìn)動(dòng)力，不斷增強“兩個(gè)維護”的自覺(jué)性堅定性;(二)全力保障脫貧攻堅決戰決勝，集中整治群眾反映強烈的突出問(wèn)題;(三)持續深化紀檢監察體制改革，推動(dòng)健全黨和國家監督體系;(四)發(fā)揮紀委監委專(zhuān)責監督作用，加強對權力運行的監督;(五)鞏固拓展作風(fēng)建設成效，推動(dòng)化風(fēng)成俗、成為習慣;(六)完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局，促進(jìn)巡視巡察與其他各類(lèi)監督貫通融合;(七)構建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利;(八)建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士。

　　記者梳理發(fā)現，這其中值得關(guān)注的是，聚焦決戰脫貧攻堅，工作報告明確強調，紀檢監察機關(guān)要堅持問(wèn)題導向，對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)梳理，著(zhù)力加強對脫貧工作績(jì)效、脫貧政策連續性穩定性，以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況的監督檢查，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問(wèn)責。

　　2018年3月，國家、省、市、縣4級監委全部組建成立，與紀委合署辦公。監察法規定，“各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )聽(tīng)取和審議本級監察委員會(huì )的專(zhuān)項工作報告，組織執法檢查。”

　　此次工作報告在回顧2019年工作時(shí)說(shuō)：“按黨中央要求統籌有序推進(jìn)監委向本級人大常委會(huì )報告專(zhuān)項工作，會(huì )同全國人大常委會(huì )、全國人大監察司法委進(jìn)行聯(lián)合調研并形成專(zhuān)題報告。”在部署2020年工作時(shí)明確提出：“自上而下、依法有序推進(jìn)監委向本級人大常委會(huì )報告專(zhuān)項工作。”

　　此外，從工作報告可以看出，今年在深化金融領(lǐng)域反腐敗的同時(shí)，國有企業(yè)反腐力度將加大。

　　工作報告這樣強調：“堅決查處各種風(fēng)險背后的腐敗問(wèn)題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，堅決查處資源、土地、規劃、建設、工程等領(lǐng)域的腐敗，嚴肅查處國有企業(yè)存在的靠企吃企、設租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內外勾結侵吞國有資產(chǎn)等問(wèn)題。”