劃重點(diǎn)！電力發(fā)展“十三五”規劃今日發(fā)布！還不快來(lái)看？
發(fā)布日期：2016-11-07
發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
11月7日，國家發(fā)展改革委、國家能源局正式發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規劃》，這是我國“十三五”電力發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，是編制相關(guān)專(zhuān)項規劃的指導文件，是布局重大電力項目的重要依據。國家能源局新聞發(fā)言人、法改司司長(cháng)梁昌新主持會(huì )議，國家能源局總工程師韓水和電力司司長(cháng)黃學(xué)農參加，并向大家介紹和解讀電力規劃。
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圖為國家能源局總工程師韓水、國家能源局新聞發(fā)言人、法改司司長(cháng)梁昌新、電力司司長(cháng)黃學(xué)農
“十二五”時(shí)期非化石能源比重高到12% 超額完成目標
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國家能源局總工程師韓水介紹相關(guān)情況
11月7日，國家能源局在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布《電力發(fā)展：“十三五”規劃》，并回答記者提問(wèn)。韓水指出，十二五”期間，全國發(fā)電裝機達到15.3億千瓦，220千伏及以上輸電線(xiàn)路合計60.9萬(wàn)公里，變電容量33.7億千伏安。非化石能源在一次能源消費中的比重從2010年的9.4%提高到2015年的12%，超額完成了預定目標。
未來(lái)五年電力發(fā)展的基本原則是：“統籌兼顧、協(xié)調發(fā)展，清潔低碳、綠色發(fā)展，優(yōu)化布局、安全發(fā)展，智能高效、創(chuàng )新發(fā)展，深化改革、開(kāi)放發(fā)展，保障民生、共享發(fā)展”。
8個(gè)方面繪制電力發(fā)展“十三五”藍圖
韓水指出，《規劃》從供應能力、電源結構、電網(wǎng)發(fā)展、綜合調節能力、節能減排、民生用電保障、科技裝備發(fā)展、電力體制改革8個(gè)方面繪制了電力發(fā)展的“十三五”藍圖，“十三五”電力工業(yè)投資規模達到7.17萬(wàn)億元。
供應能力方面：
預期2020年全社會(huì )用電量6.8-7.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，年均增長(cháng)3.6-4.8%，全國發(fā)電裝機容量20億千瓦，接近中等發(fā)達國家水平。城鄉電氣化水平明顯提高，電能占終端能源消費比重達到27%。
電源結構方面：
到2020年，非化石能源發(fā)電裝機達到7.7億千瓦左右，比2015年增加2.5億千瓦左右，占比約39%，提高4個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)電量占比提高到31%；氣電裝機增加5000萬(wàn)千瓦，達到1.1億千瓦以上，占比超過(guò)5%；2020年我國核電裝機將達到5800萬(wàn)千瓦。煤電裝機力爭控制在11億千瓦以?xún)?，占比降至約55%。電源結構得到進(jìn)一步優(yōu)化。
“十三五”期間，風(fēng)電新增投產(chǎn)0.79億千瓦以上，太陽(yáng)能發(fā)電新增投產(chǎn)0.68億千瓦以上。2020年全國風(fēng)電裝機達到2.1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電500萬(wàn)千瓦左右；太陽(yáng)能發(fā)電裝機達到1.1億千萬(wàn)以上，其中分布式光伏6000萬(wàn)千瓦以上、光熱發(fā)電500萬(wàn)千瓦。
抽水蓄能電站裝機新增約1700萬(wàn)千瓦，達到4000千瓦左右，單循環(huán)調峰氣電新增規模500萬(wàn)千瓦，熱電聯(lián)產(chǎn)機組和常規煤電靈活性改造規模分別達到1.33千瓦和8600萬(wàn)千瓦左右。落實(shí)全額保障性收購制度，將棄風(fēng)、棄光率控制在合理水平。
電網(wǎng)發(fā)展方面：
籌劃外送通道，增強資源配置能力。合理布局能源富集地區外送，建設特高壓輸電和常規輸電技術(shù)的“西電東送”輸電通道，新增規模1.3億千瓦，達到2.7億千瓦左右；優(yōu)化電網(wǎng)結構，提高系統安全水平。
升級改造配電網(wǎng)，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設。加大城鄉電網(wǎng)建設改造力度，基本建成城鄉統籌、安全可靠、經(jīng)濟高效、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好、與小康社會(huì )相適應的現代配電網(wǎng)，適應電力系統智能化要求，全面增強電源與用戶(hù)雙向互動(dòng)，支持高效智能電力系統建設。
綜合調節能力方面：
加強系統調峰能力建設，提升系統靈活性，從負荷側、電源側、電網(wǎng)側多措并舉，充分挖掘現有系統調峰能力，加大調峰電源規劃建設力度，優(yōu)化電力調度運行，大力提高電力需求側響應能力。
節能減排方面：
“十三五”期間，全國實(shí)施煤電超低排放改造約4.2億千瓦，實(shí)施節能改造約3.4億千瓦，力爭淘汰落后煤電機組約2000萬(wàn)千瓦。到2020年，全國現役煤電平均供電煤耗降至310克標煤每千瓦時(shí)；具備條件的30萬(wàn)千瓦級以上機組全部實(shí)現超低。電網(wǎng)綜合線(xiàn)損率控制在6.5%以?xún)取?/div>
民生用電保障方面：
“十三五”期間將立足大氣污染防治，以電能替代散燒煤、燃油為抓手，不斷提高電能占終端能源消費比重，加快充電設施建設，推進(jìn)集中供熱，逐步替代燃煤小鍋爐，積極發(fā)展分布式發(fā)電，鼓勵能源就近高效利用。實(shí)現北方大中型以上城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達到60%以上。2020年，電能替代新增用電量約4500億千瓦時(shí)。力爭實(shí)現北方大中型以上城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達到60%以上，逐步淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤供熱小鍋爐。
科技裝備發(fā)展方面：
應用推廣一批相對成熟、有市場(chǎng)需求的新技術(shù)，盡快實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。
電力體制改革方面：
組建相對獨立和規范運行的電力交易機構，建立公平有序的電力市場(chǎng)規則。
一是核定輸配電價(jià)。2017年底前，完成分電壓等級核定電網(wǎng)企業(yè)準許總收入和輸配電價(jià)，逐步減少電價(jià)交叉補貼。
二是建立健全電力市場(chǎng)體系。建立標準統一的電力市場(chǎng)交易技術(shù)支持系統，積極培育合格市場(chǎng)主體，完善交易機制，豐富交易品種。2016年啟動(dòng)東北地區輔助服務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)，成熟后全面推廣。2018年底前，啟動(dòng)現貨交易試點(diǎn)；2020年全面啟動(dòng)現貨交易市場(chǎng)，研究風(fēng)險對沖機制。
三是組建相對獨立和規范運行的電力交易機構。
四是有序放開(kāi)發(fā)用電計劃。2020年前逐步取消優(yōu)先發(fā)電權以外的非調節性發(fā)電計劃。
五是全面推進(jìn)配售電側改革。2018年底前完成售電側市場(chǎng)競爭主體培育工作。
